Сегодня, 13 мая, исполнилось 25 лет с момента создания института полпредств. Именно в этот день президент России Владимир Путин подписал соответствующий указ. «ФедералПресс» разобрал судьбу Южного, Северо-Кавказского и Крымского федеральных округов.
История создания федеральных округов на юге России разительно отличается от других аналогичных по стране. Если большинство округов создавались 13 мая 2000 года и продолжают функционировать и сейчас, то вот с ЮФО и СКФО история сложилась иначе.
Северо-Кавказский федеральный округ был создан 13 мая 2000 года, а 21 июня того же года был переименован в Южный федеральный округ. Изначально в него входили все регионы современных ЮФО и СКФО.
Через 10 лет (19 января 2010 года) после выделения из ЮФО Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Ингушетии, Дагестана, Чечни, Ставропольского края и Северной Осетии появился СКФО.
Но и на этом отличия от других федеральных округов не заканчиваются. В 2014 году, после референдума по воссоединения Крыма и Севастополя с Россией, 21 марта был образован Крымский ФО. Просуществовал округ чуть более двух лет, 28 июля 2016 года он был ликвидирован, а Крым и Севастополь перешли в состав ЮФО.
Источники «ФедералПресс» говорят о возможном возвращении Крымского федерального округа. Как и ранее, в него могут войти Крым и Севастополь, а также Херсонская и Запорожская области, Донецкая и Луганская народные республики. Решение, как предполагается, будет принято после окончания спецоперации.
Округа в лицах
Стоит начать с Крымского федерального округа, который весь период его существования имел всего одного руководителя – Олега Белавенцева. Позже, с 28 августа 2016 года по 26 июня 2018 года, он же был на посту полпреда в СКФО. До прихода в политику Белавенцев делал военную карьеру.
Расширенным Южным федеральным округом до выделения из него СКФО руководили пять полпредов. С 18 мая 2000 года по 9 марта 2004 года – военный, Герой России Виктор Казанцев. До 13 сентября 2004 года – экс-губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев. До 24 сентября 2007 года – ныне замруководителя Администрации президента России Дмитрий Козак. До 14 мая 2008 года – генерал-лейтенант, сейчас сенатор от Курской области Григорий Рапота. С мая 2008 года пост полпреда ЮФО, в том числе и после появления СКФО, занимает Владимир Устинов.
СКФО за время свого относительно недолгого существования сменил пять руководителей. С 19 января 2010 по 12 мая 2014 года федеральный округ возглавлял полковник запаса, бывший губернатор Таймырского федерального округа и позже Красноярского края Александр Хлопонин. До 28 июля 2016 года возглавлял СКФО ныне глава Дагестана генерал-полковник Сергей Меликов. Далее, до 26 июня 2018 года, – Олег Белавенцев, который перешел из упраздненного Крымского федерального округа. С 26 июня 2018 года по 22 января 2020 года СКФО возглавлял генерал-лейтенант, Герой России Александр Матовников. До настоящего времени на этой должности находится бывший генеральный прокурор России Юрий Чайка.
«В целом институт полпредств доказал свою эффективность: за четверть века он стал центром координации федеральных инициатив «на местах», механизмом контроля качества их исполнения и источником экспертной оценки региональных проблем. В ЮФО и СКФО полпредства продолжают работать над тем, чтобы сбалансировать интересы федерального центра и регионов, обеспечивая тем самым долгосрочную стабильность и развитие ключевых южных рубежей России», – прокомментировал «ФедералПресс» руководитель «Центра политических исследований и технологий» Григорий Киселев.
Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин